工业和信息化部副部长 辛国斌：各位记者朋友，女士们、先生们，上午好。感谢大家一直以来对我国工业和信息化事业发展给予的关心、支持。今天很高兴和我两位同事一道与大家就十年来我国工业和信息化事业发展情况进行交流。

十年来，我们着力做强做优做大制造业，制造业综合实力和国际影响力大幅提升。从2012年到2021年，工业增加值从20.9万亿元增长到37.3万亿元，年均增长6.3%；制造业增加值从16.98万亿元增加到31.4万亿元，占全球比重从20%左右提高到近30%。500种主要工业产品中，我国有四成以上产品的产量位居世界第一。产业体系完整优势进一步巩固，拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，产业链、供应链韧性和竞争力持续提升，有效增强了我国经济应对外部冲击的能力。制造业发展显著增强了人民群众的获得感，节能智能家电全面普及，汽车快速进入寻常百姓家庭。千人汽车保有量由2012年的89辆，提高到2021年的208辆，进步还是非常大的。开放合作不断深化，制造业中间品贸易在全球占比达到20%左右。疫情暴发以来，向国际社会提供了大量的疫苗和医疗防疫物资，为全球抗疫和经济复苏发展提供了有力支撑。

十年来，我们着力提高供给体系质量，产业结构进一步优化。新兴产业加速发展，服务机器人、智能可穿戴装备等产品增势强劲，新能源汽车产销量连续7年位居世界首位，新材料产业产值实现翻番，传统产业改造升级步伐加快，数字化、绿色化转型全面推进。部分领域智能制造处于国际先进水平，高技术制造业和装备制造业占规模以上工业增加值比重分别从2012年的9.4%、28%提高到2021年的15.1%和32.4%。区域布局不断优化，重点地区龙头带动作用进一步增强，电子信息、轨道交通等领域形成一大批先进制造业集群。

十年来，我们着力实施创新驱动发展战略，重点领域创新迈上了一个大台阶。从深海的“奋斗者”号成功万米坐底，到蓝天的C919大型客机即将取证交付，再到升空的嫦娥探月、祝融探火、羲和逐日、北斗组网，从农田的无人驾驶电动拖拉机研制成功，到医院的骨科手术机器人临床应用，到工矿企业的五轴联动加工中心填补空白、8.8米超大采高智能化矿山装备成功研制，再到百万千瓦水电机组投入运行，一大批重大标志性创新成果引领中国制造业不断攀上新的高度。

十年来，我们着力培育优质企业，制造业企业实力和竞争力显著增强。一大批领军企业脱颖而出，入围世界500强企业的工业企业达到73家，规模以上工业企业资产规模实现翻番，已培育4万多家专精特新中小企业、4762家小巨人企业、848家制造业单项冠军企业。企业创新力度持续加大，规模以上工业企业研发经费总额投入强度成倍提升，新产品销售收入占业务收入比重从11.9%提高到22.4%，570多家工业企业入围全球研发投入2500强。

十年来，我们着力提升服务经济社会水平，信息通信业实现迭代跨越。建成了全球规模最大、技术领先的网络基础设施，光纤网络接入带宽实现从十兆到百兆、再到千兆的指数级增长。移动网络实现从3G突破、4G同步、5G引领的跨越。历史性实现全国行政村村村通宽带，为全面完成脱贫攻坚目标任务作出了积极贡献。互联网在消费领域的应用更加丰富，在生产领域的应用加速拓展深化。5G、工业互联网、大数据、云计算、人工智能等与制造业深度融合，推动产业数字化、数字产业化不断加快。数字经济发展势头迅猛。与此同时，我们也清醒地认识到工业和信息化发展还存在一些问题，供给体系不能完全适应消费升级需要，产业链、供应链重点领域和关键环节还有不少薄弱点，部分中小企业生产经营面临新的困难和挑战。

站在新的起点上，我们将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚定信心、接续奋斗，坚决把党中央决策部署落到实处，加快制造强国、网络强国的建设步伐，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大的贡献。

我先简要介绍这些，接下来我和我的同事愿意回答各位记者朋友们的提问。谢谢大家。

工业和信息化部副部长 徐晓兰：谢谢你的提问。党的十八大以来，我国经济由高速增长转向了高质量发展，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能已经成为了刻不容缓的重要任务。制造业是实体经济的基础，工业和信息化部完整、准确、全面贯彻新发展理念，把制造业高质量发展放在更加突出的位置，扭住供给侧结构性改革这条主线，统筹推进强基础、促转型、增动能、提品质，推动我国制造业质量水平整体实现跃升。

一是稳步提升产业基础能力。实施工业强基工程和产业基础再造工程。轨道交通、电力装备等一批关键的基础产品和材料，基本满足了国内的需要。布局建设了动力电池、增材制造等22个国家级制造业创新中心，两个国家地方共建的制造业创新中心，200多个省级制造业创新中心，建设了125个产业基础公共服务平台，29个新材料的重点平台。

二是大力改造提升传统产业。积极稳妥化解过剩产能，严格执行产能等量或者减量置换，1.4亿吨的地条钢全部出清、电解铝、水泥等行业的落后产能基本出清，实施重大技术改造升级工程，支持企业加快高端化、智能化和绿色化转型。2012年以来，技术改造投资占工业投资比重持续稳定在40%以上，成为提振工业投资的重要力量。

三是积极培育新兴产业。制定实施新兴产业发展规划，加大了技术、标准、政策的支持力度，高技术制造业、装备制造业，对制造业的支撑作用明显增强。新能源汽车、智能手机、消费级的无人机等重点产业跻身世界前列。服务机器人在家政服务、医疗康复等领域实现了规模化应用，骨科手术机器人已经成功实施2万例手术。

四是着力提升工业产品的质量。实施增品种、提品质、创品牌的“三品”专项行动，中高端产品供给能力显著增强。在增品种方面，功能化的纤维、生物基的纤维等产品走进千家万户，智能终端、智能家电等不仅满足国内多样化需求，还畅销海外。在提品质方面，家电、制鞋等领域与国际的标准一致性程度达到95%以上。在创品牌方面，2021年，24个工业和信息化领域的品牌入选了世界品牌500强，比2012年增加了14家。

下一步，我们将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，加力巩固我国多年形成的产业链和完整的产业体系，保持制造业的占比基本稳定，统筹推进补短板、锻长板，打好产业基础高级化和产业链现代化的攻坚战，推进制造业的高端跨越、智能升级、绿色转型。谢谢。

辛国斌：谢谢你的提问。工业经济是国民经济的主体和核心增长引擎。党的十八大以来，我们坚持稳中求进工作总基调，深入实施制造强国和网络强国战略，推动工业经济实现了质的稳步提升和量的合理增长。

从2012年到2021年我国全部工业增加值由20.9万亿元增加到37.3万亿元。以不变价计算，年均增长6.3%，远高于同期全球工业增加值2%左右的年均增速。2020、2021年，尽管受到新冠肺炎疫情的冲击影响，但是两年的平均增速仍然达到了6.1%。不仅有力促进了中国经济巨轮的行稳致远，也为稳定全球产业链供应链，促进世界经济复苏发挥了重要作用。

回顾这十年工业经济发展，我们主要采取了以下几个方面的举措：

第一，着力加强规划引领。以中长期规划和五年规划目标任务为统领，及时制定年度的预期目标和工作计划，形成长短结合、滚动推进的工业经济发展目标体系。

第二，着力强化政策供给。这些年来有关部门相互协同，中央和地方上下联动，围绕扩投资、促消费、保畅通、优环境等出台了一系列稳工业增长的政策措施，有力保障了工业经济的平稳运行。

第三，着力加快动能转换。加快企业技术改造和设备更新，推动智能化、绿色化、高端化转型，加快建设现代产业体系，实现高质量发展。

第四，着力激活市场主体。深化落实“放管服”和重点领域改革，持续加大对中小微企业的支持力度，加快优质企业梯度培育，大力减轻企业负担，千方百计稳住企业这个根基。

第五，着力扩大对外合作。统筹国际国内产业循环，扩大高水平开放，吸聚全球高端要素和先进制造业在我国布局，推进企业走出去，开拓国际市场，努力构建新发展格局。

第六，着力防范化解风险。加强关键核心技术攻关，维护产业链供应链的安全稳定，有效防范和化解风险挑战。

当前，受地缘政治冲突，新一轮疫情等的冲击影响，我国发展环境的复杂性、严峻性、不确定性在上升，工业经济下行压力有所加大。但是这种冲击和影响，我们认为是阶段性的、暂时的。从长周期看，我国制造业体系完整、配套齐全、韧性强、潜力大，长期向好的基本面没有改变，近期中央出台了扎实稳住经济一揽子的系列政策措施，对稳定经济既是“及时雨”也是“定心丸”。目前，企业复工复产正在有序推进，正在全力达产。随着各项政策靠前发力，持续加力，工业经济有望尽快回归正常轨道。

下一步，我们将按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好防疫情、促通畅、保主体、扩需求、稳预期的各项工作，努力保持工业经济运行在合理区间，以实际行动来迎接党的二十大胜利召开。谢谢。

徐晓兰：谢谢你的提问。习近平总书记指出“中小企业能办大事”，多次强调要坚持“两个毫不动摇”，激发涌现一大批“专精特新”企业。每年中央经济工作会议和《政府工作报告》都会对促进中小企业工作作出部署。在党中央坚强领导下，十年来，我国促进中小企业发展应该说力度之大、出台政策之密集、含金量之高是前所未有的。促进中小企业发展的制度和机制也不断地在完善，营商环境显著改善，走专精特新发展之路深入人心。我国的中小微企业核心竞争力显著提升，对国民经济和社会发展的重要性和贡献越发凸显。主要有以下三个特点：

一是增长快。截至2021年末，全国企业的数量达到4842万户，增长1.7倍，其中99%以上都是中小企业。具体到工业领域，我国规模以上的工业中小企业户数达到40万户，营业收入超过了75万亿元，利润总额达到4.7万亿元，较2012年分别增长了23.5%、38.7%、37.1%。

二是贡献大。第四次经济普查数据显示，中小企业的从业人数占全部企业从业人数的比例达到80%。2021年我国私营个体就业总数达到4亿人，较2012年增加了2亿多人。以中小微为主的民营企业是我国第一大的外贸经营主体，2021年对外贸增长的贡献度超过了58.2%。研究表明，中小企业与地区的经济增长的相关系数超过了0.8，中小企业活跃的地区，也恰恰是经济发展和择业的热点地区。

三是活力足。中小企业走“专精特新”发展道路是近年来我国中小企业发展的一个鲜明特征。专精特新“小巨人”企业中超六成属于工业的基础领域，超七成是深耕行业十年以上，超八成进入了战略性新兴产业链，超九成是国内外知名的大企业的配套专家。“小巨人”企业的平均研发强度达到10.3%，高于上市企业1.8个百分点。所以可以说，“专精特新”中小企业创新能力强、成长性好，在强链、补链、稳链中发挥着不可或缺的重要作用。

中小企业好，中国经济才会好。下一步，工业和信息化部将继续全面落实落细惠企政策，用足用好各类工具，千方百计帮助中小微企业渡过难关，支持其不断提升创新能力和专业化水平，确保中小微企业市场主体稳定，为我国经济大盘的稳定奠定坚实基础。谢谢。