人民大会堂前，红旗迎着晨风招展，代表委员们拾级而上的步履匆匆而坚定。“十五五”开局之年，2026年全国两会翻开新一页发展篇章。一个个鲜活的故事、一组组扎实的数据共同勾画出一个坚定自信的中国。

今年的政府工作报告，“人工智能”是当仁不让的热词，也频繁出现在代表委员们的发言和分组讨论的议题清单中，一个由算法驱动的全新世界正在向所有人招手。

然而，与这股热潮并行的，还有冷静的思考和认真的求证。“技术再先进，也不能脱离‘以人为本’的底色”“AI的迭代速度远超法律和伦理的跟进，数据隐私的边界、算法的公平性、就业结构的冲击，都是必须直面的现实问题”“AI有超级权限、超级能力，很可能脱离控制，安全隐患巨大”……在“全民AI热潮”下，这些提醒有益且有力：抓住人工智能发展重大战略机遇的同时，也不能忽视技术面临的安全保密、法律伦理等现实瓶颈。

工业和信息化部部长李乐成在今年全国两会首场“部长通道”接受采访时指出：“要坚持人工智能为人所用、为人服务、为人所控”“让人工智能更好造福人类，成为全球共同的‘公共产品’”。

“为人所用”，是让AI技术回归工具的本来面目。它不是炫技的产品，更不是取代人类判断的主宰。全国政协委员、360集团创始人周鸿祎在两会期间向记者表示：“最近在做一个拍摄短剧的智能体，刚开始感觉效率很高，但随着流程和环节的不断完善，智能体数量和指令复杂度的不断上升，后续会明显感觉到智能体的反应速度和生成效率迅速降低。”这警示我们，未来在硅基+碳基组成的混合团队中，人类需找准自身定位，从执行者转向规划者、决策者，负责定方向、控风险。

在全国人大代表，海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰看来，人和AI的关系不是替代，而是共生。AI不是用来淘汰人的，它是用来激发人的。它会加速“不拥抱AI的人”的淘汰，同时也会激发“会用AI的人”的创造力。

“‘为人服务’，是把人的需求和福祉摆在算法之前。比如一套自适应学习平台，它能精准定位学生的薄弱环节，但所有推荐的学习路径都必须经过教师的专业审核，算法只能辅助，不能代替教师的育人角色。”全国人大代表，上海交通大学校长、中国科学院院士丁奎岭表示。

全国两会期间有代表委员提出，未来要建立覆盖全生命周期的AI监管链条：从数据采集的知情同意，到算法决策的透明度审查，再到高风险应用场景的人工复核机制，缺一不可。

安全和创新不对立，而是一体两翼。全国政协委员、奇安信集团董事长齐向东表示，要实现“AI创新和安全的动态平衡”，关键有三点：一是把安全能力嵌入AI应用的全生命周期，做到纵深防御；二是明确合规红线，夯实安全主体责任，强化权限与内容管控；三是用AI对抗AI，让安全能力始终比安全风险快一步。

针对加快构建前瞻性、系统化的AI治理体系，全国政协委员、飞腾信息技术有限公司副总经理郭御风建议：“启动人工智能专项立法和伦理研究，重点围绕自动驾驶、生成式AI、智能医疗等高风险高价值领域，明确责任主体、行为边界与问责机制，同时，建立国家AI伦理与安全评估平台，对涉及公共利益的高风险AI系统实施强制性评估与审计，推动建立全链条可信治理机制。”

全国政协委员、新大陆科技集团CEO王晶表示，推动建立健全AI伦理审查机制、数据管理制度和算法监管体系，规范数据采集、存储、使用、流转全流程，加强对算法设计、训练、应用的全链条监管，严厉打击AI技术滥用行为。她强调：“要建立AI伦理失范的容错纠错机制和风险防控机制，从制度层面降低AI技术应用的伦理风险、数据风险和社会风险。”

在这场盛会上，关于“人工智能”的讨论还在继续。正是这种讨论和碰撞，让我们保持理性：健康发展、蹄疾步稳的人工智能发展才会对未来有益。